记者观察网山西8月31日电（记者 栗顺平 见习记者 李国富）抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山阴县立足实际，因势利导，精准施策，采取“平战”结合方式，推动“小网格”发挥“大作用”，积极打造党建引领基层治理新模式。

“纵横互动”划网格。综合考虑农村地域特征、人口规模、资源禀赋、村情民情以及经济条件等因素设置农村“微网格”，每个微网格原则上不超过50户（户籍户+非户籍常住户），全县197个行政村共划分微网格1230个。按照“便于治理、应划尽划”原则，区分楼栋小区和平房小区设置社区“微网格”，每个微网格原则上不超过30户（户籍户+非户籍常住户），县城10个社区共划分微网格350个。特别是把林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点纳入网格管理事项，实现乡村治理所有要素入网、所有事务进网。同时，在基础网格上设立党支部、微网格上设立党小组，共建立党支部207个，党小组1028个，党组织在基层治理中总揽全局、协调各方的引领作用持续巩固。

“平战结合”建队伍。科学配置网格工作力量，最大限度统筹整合基层服务管理资源，组建“网格长+网格员+网格辅助员”的网格团队。网格长由村（社区）党组织书记担任，全面负责辖区内网格工作；网格员由政法部门确定，履行基础信息采集，社情民意收集等10大类22小类87项工作职责；微网格员由村（社区）“两委”干部、群众代表、专职社区工作者、党员骨干、退休干部、到居住地社区报到的县直单位党员以及其他热心公益事业的人员担任，负责“微网格”内各项工作。辅助网格员由乡镇包村干部、驻村干部、选调生、到村任职大学生担任，采用“平战结合”的方式履行职责。全县共建立4677人的网格员团队，包括网格长282名、专职网格员150名、兼职网格员132名、微网格员1580名、网格辅助员1327名，有力有效充实了基层治理力量。

“四级联动”定制度。制定了《山阴县网格员管理办法（试行）》《山阴县五级网格体制管理办法（试行）》和《山阴县网格员平战结合管理办法（试行）》，建立网格员巡查报告、培训管理、工作例会、动态调整等工作制度，推行问题上报、及时处置、协调解决、处理反馈“四步工作法”，把问题解决在网格，把隐患消化在网格，把服务送到网格。同时，结合乡镇综合行政执法体制改革，建立健全“双吹哨、双报到”【网格员吹哨、执法队报到，乡镇（社区）吹哨、部门报到】机制，形成县、乡、村、网格四级联动机制，全面夯实基层治理体系。