记者观察网山西9月2日电（记者 栗顺平 见习记者 刘慧君）今年以来，右玉县杀虎口风景名胜区马营河村以“强化基层党建、推进自治共治、创新集体经济管理”为目标，持续发展壮大村级集体经济，探索推行“政经分离”，抓重点，攻难点，走稳政经分离改革之路。

全面“谋”，提供有力保障。一是制定方案，在区党委的指导下，结合本村实际，研究制定了《马营河村级组织政经职能分开和账务分离工作方案》，有序、高效、精细推动政经分离工作；二是健全组织，成立了以支部书记为组长，村“两委”成员为成员的领导小组，召开村民会议和村民代表以及股民理事会会议，明确村经分离改革任务和时间节点，规范开展政经分离工作，巩固农村集体产权制度改革成果，强化农村集体资产管理；三是明确法人，成立了马营河村股份经济联合社，并通过村民选举推选联合社法人；四是广泛宣传，将政经分离工作通过广播、微信群、抖音快手等不同形式向村民广泛宣传，使政经分离工作深入人心。

认真“清”，核准资产资金。划分政经账目最重要的环节就是清产核资，以2021年11月村审计为依据，对所有科目进行逐一认真核对，特别是固定资产、经营性和非经营性资产做到帐、物完全相符。建立健全资产台账，同时召开“两委”会、村民代表会，股份经济合作社召开理事会、股东代表会，并进行张榜公示，接受群众监督，为划分账目提供了依据。

精准“分”，明晰资金权属。积极探索“资源变资产、资金变股金、村民变股民”的“三变”改革思路，将全村现有价值850万元的固定资产、15万元的流动资金折股500股，村集体保留其中123股（占24.6%），预留25股（占5%）设置引进能人奖励股，其余352股按每人1股量化到马营河村现有352口在册人口。通过村民选举，更换原由支部书记担任的马营河股份经济联合社法人，开通账户申请收款二维码，确保所有收益都进入集体经济账户，逐步建立在村党支部的领导下，村委会和农村集体经济“两驾马车”并驾齐驱、分向管理的治理模式，进一步理顺村党支部、村委会和村集体经济组织之间的交互关系，真正实现政经分离，确保集体经济能够健康、高效、快速发展。年初，联合社适时增资扩股吸纳民间投资，新建1座连栋温室育苗大棚，整合去年建设的28座拱棚、9座日光温室大棚，打造高效设施农业种植园区，形成以贝贝南瓜种植、彩化绿化和旅游采摘为一体的休闲农业体验园，园区预计毛收入达64万元，纯收入达40万元；村“两委”积极流转耕地200亩，交由股份经济联合社实验种植大田贝贝南瓜，预计毛收入达75万元，纯收入达40万元。另外，合作社还经营便民电商超市一个，预计纯收入可达6万元，今年马营河村集体经济产业性纯收入预计可达86万元，另加光伏收益35.5万元，集体经济收入可达121.5万元，带动村民增收30万元。

长效“管”，健全工作机制。政经分离后，及时明确了财务人员、村委员会报账员、股份经济合作社报账员；及时组织财务人员进行财务、岗位和技能培训；建立规范的财务账簿、存款日记账、现金日记账、固定资产明细账、债权债务明细账等，确保将政经分离工作管得规范、管出“长效”、管理到位。在收益分配方面，坚持分配与积累并重、服务与发展并行，按照“效益为上、发展优先、公正公开、科学合理、正向激励”的原则，计划将集体经济收益用于扩大再生产、股权分配、公益事业、群众福利及其他经费提取，实现村级集体经济服务于民的同时确保可持续发展。