记者观察网山西10月11日电（记者 栗顺平 见习记者 夏会德）抓党建促基层治理能力专项行动开展以来，朔州市以乡镇（街道）综合行政执法队伍标准化建设为抓手，坚持问题导向，完善工作机制，持续推进乡镇（街道）综合行政执法常态化，全力推动基层治理走深走实。

组建一支队伍，破解“无人执法”的问题。为实现“一支队伍管执法”，确保以乡镇（街道）名义开展执法工作，有效推进乡镇（街道）综合行政执法改革，打通综合行政执法“最后一公里”，市委编办从执法资格、证件管理、人员考核等方面着手，采取“市县联动”方式畅通乡镇（街道）人员获取执法资格渠道，会商市司法局综合协调，市司法局统筹联系省司法厅和县（市、区）司法局解决执法资格获取问题。鼓励乡镇（街道）符合执法身份的人员参加国家司法职业资格考试，提高乡镇（街道）综合行政执法队人员持证率，为实现“人人持证、全员执法”打下坚实基础。全市62个乡镇组建了以乡镇书记、乡镇长为队长，乡镇分管副职和派出所所长为副队长，吸纳派出所、司法所、市场监管所为成员的综合行政执法队。

培训一批人员，破解“不会执法”的问题。按照“放得下、接得住、管得好”原则，对乡镇（街道）综合执法体制改革过程中发现的问题“时时关心、时时过问、时时解决”，针对基层执法人员持证率偏低的问题，加大考前培训频次，保证执法资格考试人员考前“应培尽培”。各县（市、区）通过法治教育网线上培训、组建培训团队集中培训等方式，组织全市1200余名综合执法人员参加了法律专业知识培训，全面提高乡镇（街道）综合行政执法队伍整体素质和业务能力，为更好地开展乡镇（街道）综合行政执法工作奠定基础。

明确一笔经费，破解“执法无经费”的问题。为保障乡镇（街道）执法人员工资和津补贴待遇，保障执法服装、车辆、基础设备等支出，市委编办与市财政局统筹各县级财政部门，在综合考虑各县（市、区）财政负担能力的前提下，统一明确全市各乡镇（街道）综合执法队专项经费不低于10万元。当前，全市各乡镇（街道）均为综合执法队明确专项经费10-15万元，10个乡镇执法队已配备了制式服装，34个乡镇已配备执法执勤车辆共计74辆。

梳理一张清单，破解“职责不清晰”的问题。为进一步厘清乡镇（街道）综合行政执法的职责范围和执法边界，市委编办与县级编办、市县司法局形成协调联动机制，成立联合工作专班，指导乡镇综合执法事项工作，印发了《朔州市乡镇（街道）法定授权行政执法事项清单》《县级行政执法机关委托乡镇街道行驶执法权事项清单》《乡镇（街道）协助县级行政执法机关事项清单》的参考目录，清单化执法事项、执法类别、执法依据等内容，逐步规范执法人员的执法行为。各乡镇（街道）按照参考目录结合自身实际，进一步调整完善执法事项清单，积极推进乡镇（街道）综合行政执法规范化建设，推动基层治理能力水平不断提升。