记者观察网山西10月19日电（记者 栗顺平 见习记者 夏会德）今年以来，朔州市应县司法局不断深化抓党建促基层治理能力提升工作，把握“授好权、管好权、用好权”三个方面，扎实推进乡镇综合行政执法工作，促进严格规范公正文明执法。

审核乡镇行政执法权力，授好权。应县司法局协助乡镇编制并审核了《应县乡镇行政执法事项清单（2022年版）》。该清单共涉及24项权力，包括授予的行政检查权8项、行政处罚权5项、行政强制权6项，其他行政权5项。经应县政府同意，将基层管理迫切需要且能够有效承接的行政执法事项以清单形式赋予乡镇，由政府办发文并进行动态调整。已经根据工作需要，动态调整2次。

强化行政执法约束力，管好权。应县司法局结合实际情况，负责起草了一系列规范行政执法文件，强化了对行政执法的约束力。应县县委依法治县委员会出台了《应县行政执法监督办法》《应县行政执法规则》《应县行政执法人员管理办法》《应县乡镇综合行政执法办法》《应县乡镇综合行政执法工作制度》五大制度体系，把行政执法的每个环节做细、做精、做实，全面推进行政执法工作的标准化、程序化和制度化管理。应县政府出台了关于乡镇综合行政执法“三项制度”。应县司法局出台了7个指导性文件，使行政执法行为有章可循、有据可依、有档可查，从程序合法层面提升依法行政的水平。建立了行政执法裁量基准、行政执法评议考核、行政执法错案纠正和过错责任追究制度，出台《行政执法自由裁量权基准制度》《行政执法错案纠正和过错责任追究制度》等相关文件，不断规范行政执法行为。

指导行政执法队伍执法，用好权。为了切实解决乡镇综合行政执法队伍不会执法的问题，应县司法局采取了两方面措施，一方面是采取叫回来面对面学、走出去手把手教的方式，对乡镇综合行政执法队员进行了集中培训。培训内容包括《行政执法三项制度》《行政执法事项清单》《中华人民共和国行政处罚法》等。另一方面是制定了行政执法文书、行政执法流程图等行政执法指引，不断完善行政执法程序。应县司法局编写了行政检查、行政处罚、行政强制三个部分的流程，涉及五个方面，其中行政处罚两个方面（普通程序、简易程序）、行政强制两个方面（强制措施、强制执行），每个流程都编制了流程图。执法人员按照流程图有步骤地开展工作，直至归档。同时，应县司法局负责编写并印发了《乡镇综合行政执法手册》，以问答的方式，列举了200余条常用的执法问题，涉及《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，突出实战、实用、实效，浅显易懂，进一步提高执法队员的执法知识水平。