记者观察网山西12月18日电（记者 栗顺平 通讯员 韩银桃）在深入推进抓党建促基层治理能力提升专项行动中，朔城区窑子头乡结合治理实际，提出“四抓三转两到位”工作思路，充分发挥党建引领作用，推动全乡基层治理能力水平实现新提升。

强化“四抓”，精准实施针对性管理

“分布式”抓好乡干部管理。逐步规范“五办一站两中心”运行，乡干部全部分片包村、入网联户，全乡48名乡干部，分五个片，包17个行政村、5个自然村、96个网格，每个乡干部包1个村、指导1个网格、联系10户常住户。各村防疫防火、防盗防汛、环境整治、厕所改造、秸秆禁烧、信访维稳、矛盾调解、支部建设等工作全部纳入包村干部职责范围，乡干部负连带责任，推动乡干部下沉一线、联系群众。每年包村干部对包村情况进行2次述职，作为年底评优评模、考核奖惩的重要依据。

“目标化”抓好村“两委”主干、副支书、副主任管理。乡党委、政府对考核对象提出目标任务并赋分，各项工作任务按时序进度进行排名。半年进行一次述职考评，年底进行统一考评，根据考评结果发放绩效报酬。按优秀、称职、基本称职、不称职四个档次发放绩效报酬，最高每年2万元，最低5000元。

“积分制”抓好党员管理教育。将党员政治学习，参加组织生活、履职情况、发挥作用、纪律作风等方面的要求全部细化赋分，及时评分、每月小结、村内公示、年底统一计分作为党员民主评议的客观依据，全乡表彰、推荐表彰全部以此为基。提升干部和党员能力提升，落实规范化建设、星级化管理的各项要求，组织理论学习。揭榜竞标，以竞争促活力，在村内公开竞聘，切实把有能力的党员干部用起来，提升党员干部的整体水平。

“网格化”抓好村民管理。各村按居住区域、传统习惯、常住人口数量划分网格，每个网格成立一个党小组,由村“两委”委员、骨干党员、村民代表担任网格长。每个网格设立若干街巷长，重点将环境整治、矛盾调解、文明创建等任务压实到网格，细化到街巷，让好的行为及时得到褒扬，差的行为及时得到警示。在前寨村探索成立善德超市，对村民的好行为、好习惯在积分的基础上，发放一定的物质奖励。

聚焦“三转”，有力提升基层工作效能

转换工作动能，变被动作为为主动担当。把责任明确到人、把压力传导到位、把保障充实到底，让每一名乡村干部都将职责任务内化于心，外化于行。乡干部在乡里都要确岗明责，在所包村公示自己的包村入网联户职责。

转变工作机制，建立完善各项制度。完善落实机制、考评机制、问责机制，着力解决有人没事管、有事没人管、看见的管不了、管了的看不见的问题。各项工作任务从下达、推进、督查、考评、反馈等形成一个闭环，坚决防止工作有安排没落实、有落实没效果的问题。

扭转工作作风，全面杜绝不良习惯。着力扭转“问题无解的思想”“熟视无睹的态度”“掩耳盗铃的行为”等，形成主动担当、积极作为、狠抓落实的良好习惯。在乡级层面向，通过观摩学习、示范带动、思想教育、选树典型、激励奖赏等办法，让干部破除差不多、就这样、随大流等思想观念，对标上级要求，树立强烈的结果导向，形成“事经我办请放心，文经我手无差错”的理念；在村级层面，通过宣传引导、评选星级文明户、日常督察曝光等办法，着力解决脏乱差等问题，形成村看村、户看户、别人能干我不误的良好氛围。

坚持“两到位”，提升群众获得感幸福感

坚持工作任务落实到位。通过提升思想、提高能力、健全机制、强化保障等，确保将全年的各项工作任务保质保量完成，将工作责任明确落实。

坚持群众诉求回应到位。树立“我把群众当亲人，群众把我当家人”的理念，对群众的合理诉求，能解决的尽力解决，不能解决的合理解释；对群众的过分诉求，耐心做好思想工作，坚决避免我不管、别找我、上推下卸等现象。深入学习新时代枫桥经验，努力做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交，有力有效提升服务群众的质效水平。