记者观察网山西2月2日电（记者 栗顺平 见习记者 宿义）抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，平鲁区凤凰城镇积极探索“321”工作法，着力破解基层综合行政执法难点堵点问题，助推乡镇综合行政执法改革工作提质增效。

坚持“三个强化”，增强综合执法能力

一是强化政治建设，筑牢思想根基。以政治素养提升为首任、以学习政策理论为基础，依托“学习强国”“三晋先锋”“山西干部在线学院”等平台与每周五集中学习等“线上线下”结合学的模式，狠抓执法队伍的政治理论素质提升。二是强化专业训练，锻造过硬本领。将提升能力作为行政执法队伍教育培养的首要任务，通过“教学+引导”“培训+测试”等方式，广泛开展知识竞赛、技能比武等活动，切实提升业务能力和业务水平。三是强化硬件设施，保障物质基础。为镇综合执法队配备了专门的办公场所，同时配备执法车1辆，强化了执法队伍的硬件设施。

聚焦“二项重点”深化区域治理改革

在全面承接54项事项清单的基础上，结合镇区域特点，找准重点领域，镇领导班子带头多次深入基层实地调研，针对存在的区域内胡乱占用公用场地进行乱搭乱建、乱倾乱倒现象频发；无证经营的小作坊、小摊贩数量多，食品安全卫生难以得到保障等问题，镇党委按照“先小后大、先易后难，分步推进”的原则，开展了以市场监管和公共资源两大领域为重点执法实践行动。在市场监管方面，以规范食品行业经营行为为切入点，对无证经营的小作坊、小商贩等积极进行引导劝说工作，告知其无证经营的利害关系并协助其办理相关营业执照和卫生许可证件，有效改善了无证经营和食品安全卫生频发问题。在公共资源方面，以深化农村环境整治为切入点，一方面对各村内胡乱占用公用场地进行乱搭乱建、乱倾乱倒现象加大执法处罚力度，提高违法成本，倒逼其遵守相关规章制度。另一方面开展人居环境整治入户宣讲、公开演讲、知识竞赛等活动，积极引导群众进行家园环境自治。

聚焦“一个目标”，提升综合执法效能

为全面推进“一支队伍管执法”，加快综合行政执法落地见效，凤凰城镇瞄准一个练兵，切实念好“教、学、练、”三字诀。多次联合相关部门的专业人员带领执法队员深入13个村落“教”，深入实地进行现场执法模拟教学和“一对一”问题答疑。镇执法人员针对执法过程中遇到的问题及不懂的方面进行了提问“学”，专业人士进行现场答疑解惑，真正做到了带着疑问“学”、结合现实“教”。在“教”“学”取得一定成果后，镇党委、政府积极开展大“练”兵活动。根据镇实际情况，安排综合执法人员在明确的执法区域开展指向性执法和“吹哨”执法，让综合执法队伍在“练”中提升本领，打造一支业务知识精、执法本领高、实操能力强的基层综合行政执法队伍。