记者观察网山西2月26日电（记者 栗顺平 见习记者 李国富）抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，山阴县薛圐圙乡扎实推进乡镇综合行政执法改革，围绕“如何执好法”的问题再铺开、再延伸、再拓展，建立“六个优化”的工作机制，进一步写好综合行政执法改革后半篇文章。

优化阵地，筑牢“桥头堡”

着力解决执法场所设置不够全面、调解流程不够规范的问题，以现有科室设置为基础，打造“阳光调解室”，提出“多调解，少执法；边调解，边执法；能调解，不执法”的工作思路。把涉及综合执法部门职责的矛盾、纠纷，通过部门联动联处化解，让矛盾不出薛圐圙。

优化队伍，打造“生力军”

着力解决乡镇执法力量不足、人员结构单一信息来源不畅的问题，通过吸纳52名“支书、主任+到村任职大学生+专兼职网格员”，以“执法辅助员”的身份进入综合行政执法队伍，利用45个微网格，发挥“执法辅助人员”信息收集、矛盾化解、舆情监测、日常发现等“探头前哨”的作用，形成“正辅结合、一岗多能”的工作局面，多维度切实提高基层执法队伍整体业务素质和综合能力。

优化制度，激发“内动力”

着力解决执法不规范、执法不积极、执法不精准的问题。通过印发《薛圐圙乡综合行政执法工作暂行办法》，配套《案件移送制度》《投诉举报受理制度》《信息共享机制》等“十机制”，完善《日常考核办法》。研究制定《激励奖惩制度》，根据案件大小，给予举报人50—500元的奖励；探索《综合行政执法效能评估指标》体系，每季度开展实地考核，评出不同段位，实行奖优罚劣，以“硬约束”激发“内动力”。

优化模式，提升“战斗力”

着力破解持证人员少、执法经验少、专业背景少的问题。建立健全“面对面”跟班学习、“手把手”专题培训、“实打实”练习实操，每季度组织执法经验丰富的“老同志”面对面传授一线岗、辅助岗执法经验，提升实际处理能力；围绕依法行政、法律人才、法律咨询、案件评查、纠纷化解5个方面，聘请山西玉珠律师事务所法律顾问，每月开展“专题法律培训日”，宣讲政策理论，手把手解决专业难题。

优化清单，找准“新需求”

着力破解“执法事项不清、执法运行不畅、执法程序冗长”的问题，通过“日常巡查（网络舆情、网格巡查）、投诉举报、上级交办、其他部门移交（12345热线督办、信访转办）”4个问题收集渠道，建立“发现、分派、处置、核查、结案”全方位、立体化、工单制、闭环式运转模式，进一步提升了办案效能，规避了案情体外循环、人为操作的可能。

优化机制，画好“硬杠杠”

着力解决“粗暴执法、一刀切执法、腐败和作风”的问题。建立健全“三项机制”落实好行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现行政执法及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯管理、重大行政执法决定法制审核全覆盖。同时，助力“清廉执法”建设，通过做实“事前监督”、优化“事中监督”、完善“事后监督”，进一步提升队员“文明执法”水平，推动执法能力向深向好发展。