记者观察网山西3月23日电（记者 栗顺平 见习记者 宿义）他是一名普通的乡镇执法队员，面对日常的矛盾纠纷、汹涌而至的疫情、无情肆虐的洪水……他义无反顾，用逆行的身影抒写责任与使命。他就是薛圐圙乡综合行政执法大队副队长路世明。

培训宣传，提升业务水平

路世明担任执法队副队长之后，牢固树立执法为民理念，提出“一法十机制”的概念，争先进位当起了方针政策“宣传员”。结合赋权清单与执法清单，编制《薛圐圙乡综合行政执法细则手册》，第一时间学习相关法律政策，对于法律法规的冗杂繁琐，他构建起贴近实战的执法培训体系，创新性提出“专题法律培训日”，根据委托的55项、赋权的19项清单，制订执法培训计划，明确培训重点，开展集中培训、网上课堂、实战演练、以考促学、以案说法、听证观摩、聘请法律顾问等特色学习培训活动，缩短乡镇执法改革过渡期，确保赋权事项“接得住、用得好”。

路世明作为执法队副队长，多次思考行政执法改革的考核方式，探索开展乡镇执法办案积分管理，将积分内容体现在执法监管、执法效率、执法效果、执法能力等执法全过程。同时，提出“3+1”的监督方式，“3”即事前、事中、事后监督，“1”即司法监督，引入司法所对执法队队员进行监督，推行“清廉执法”，设立举报奖惩机制，让老百姓参与其中，提高执法队的知晓率。

薛圐圙乡农业用地多，他常说“悠悠万事，吃饭为大”，在白坊村查处的“基本农田抢种松树”的案件中，他依此为契机，向当事人与其他村民宣讲土地管理与耕地保护的法律法规，让保护耕地、严守红线、确保粮食安全的忧患意识，依法合理利用自然资源的法治意识不断增强。他利用“法援惠民生”系列活动，到村普法27场次，发放宣传资料5000余张，利用“专题法律培训日”宣讲12次，为更多特殊群体提供法律咨询，累计为30余人维护了权益。

突击检查，护航安全防线

为了确保辖区商户、企业加强安全隐患自查自检，筑牢安全生产防线，作为副队长的他，深入现场调查工业企业300多家次，实施关停小作坊近20多家、查封涉案企业2家，扎实尽责当起了乡村治理的“护航员。今年2月份，检查到一家粮食收购站时，路世明发现厂房内里灭火器年久废弃，没有张贴安全标识，锅炉老化极易发生火灾，整个货仓内货物摆放杂乱。他当即指出这些安全隐患，并下达了责令整改通知书，但负责人对他的工作并不支持，拒绝在整改通知书上签字。路世明平和耐心地和这位负责人讲解隐患引发的安全事故以及对人身财产造成的危害，还讲了以往发生的小隐患引发大事故的实际案例。老板听完路世明耐心讲解后，语气也不那么强硬了。“我听你的，你放心，到日期你来复查，这些问题肯定按时完成整改，保证通过。”他边说边在整改通知单上签了字。

3月初，在接到“关于某蘑菇厂内生产疑似危化物品”的线索时，路世明立刻组织执法队员，进入厂区检查。经检查，厂房内气味刺鼻、污水横流，属于“三无”企业，该举报线索属实，当天下午，路世明带人对该企业进行“两断三停”的处置，保护了该企业所在村的环境卫生与工人的身体健康。

铁肩担责，依法拆除违规侵占

“六乱整治”中，路世明始终把查处违法建设工作摆在执法管控的突出位置，立场鲜明当起了行政执法的“战斗员”。工作中，共计拆除违建房屋3处、厕所19个，保护耕地75.88亩，退耕还林树木285棵。辛兴铺村的奶牛园区的违法建设是历史遗留问题，当事人多次上访与拨打12345投诉，执法过程中对多圈占的71.28亩土地围栏及基础限期进行拆除时，违建当事人抵触情绪明显，拆除难度高。路世明意识到工作推进很可能受到阻碍，一边积极与当事人保持沟通，把政策和法规耐心地解读通透，一边和执法队队员对土地的界址点、界址线进行细致勘查，严格履行执法程序。最终，在他的不懈努力下，园区的违法建筑全部顺利拆除。

面对疫情，冲锋在前无畏逆行

2022年10月份，周边县区新冠肺炎疫情暴发，路世明主动请战，冲锋在前，成立89人的“防疫先锋队”，带领执法队员走家串户当起了“服务员”。逐户排查全乡的3000多户居民，对外地回乡人员逐个对接落实“五包一”措施。他带队值守在元营高速口、G336、G208与206省道上，四个卡口连轴转，指导执勤人员切实做好“三类人员”的进出登记、体温测量及环境消杀。在全员核酸中，带头对所包村里的行动不便、居家隔离人员上门核酸36次。在疫情严重的一个月里，他和队员们既当“防疫员”又当“服务员”，既当“指挥员”又做“宣传员”，保持每天18小时的坚守，使命任务已让他们忘记了病毒的恐惧和身体的疲惫。为了能够全身心地投入到疫情防控工作中，他连续值守， 76天没有回过家。路世明和“抗疫先锋队”的战友们，坚守卡口218天，累计排查返乡人员10886人。

迎战洪灾，身前士卒无悔付出

2022年8月份，山阴县遭遇了多次强降雨天气灾害，薛圐圙乡受损严重，他率领乡综合行政执法大队全体队员，身处一线当起了应急联动“指挥员”。双寨、双寨铺村地处胡峪口下游，河道淤塞、排水渠破坏、水患严重，房屋多为土坯结构，因连续暴雨，房屋地基均已浸泡水中，平地上积水没过膝盖，村内路段已被冲断，养殖园区已被淹没，双寨村村民的生命财产遭到严重损害。在村外，他顶风冒雨，站在水里指挥钩机挖机开渠引流4500米；在村内，他身先士卒，肩抗麻袋为地势低洼处加固堤坝，连续14天出动71台次大中型钩机，清理河道淤沙4400多方，垒砌沙袋坝体1.1公里，开挖排水渠1740米，铺设涵管186根，为双寨村村民挽回损失约5万元。同时，他组织执法队队员，疏散受困村民370余人，凌晨2点，群众为连夜奋战的他煮上了一碗方便面，那一刻，被凉水浸透的他感受到从内而外的温暖，他用实际行动诠释了执法队的担当与为民。

矛盾化解，执法文明暖心

他用心用情解决纠纷问题，提出化解对策和建议，引导群众以理性合法方式反映诉求、维护权益，致力于打造“枫桥综合执法队”，提出“多调解少执法、边调解边执法、能调解不执法”的理念，常态走访当起了矛盾纠纷“化解员”。2022年9月23日，针对辛兴铺村涉及的土地纠纷，路世明主动参与、请缨上阵，多次深入当事人家中，倾听诉求、多方化解，奔波在当事人双方与村委会之间，并召开听证会，提出双方都满意的调解方案，最终握手言和。一年来，路世明参与化解矛盾纠纷160余件，调停案件11起，切实避免了冲突矛盾的进一步升级。

“法者，治之端也；君子者，治之原也”。路世明始终以“君子法度”，带领薛圐圙乡综合行政执法人员坚持执法为民的宗旨，严格规范公正文明执法，着力解决人民群众所需所急所盼，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。